連合神奈川 ２０１７春季生活闘争方針―そのⅠ
～「底上げ・底支え」「格差是正」でクラシノソコアゲを実現しよう！
長時間労働撲滅でハッピーライフの実現を！～
はじめに
連合は、2017春季生活闘争について『「総合生活改善闘争」の位置づけのもと、国民生活の維持・向上をはかるため、労働組合が社会・経済の構造的な問題解決をはかる「けん引役」を果たす為、①「経済の自律的成長」「包摂的な社会の構築」「ディーセント・ワークの実現」をめざす ②「底上げ・底支え」「格差是正」で「クラシノソコアゲ実現」を ③働く者・国民生活の底上げをはかるために果敢に闘おう！』としています。
連合神奈川は、こうした連合方針を踏まえ、神奈川全体の「底上げ・底支え」「格差是正」の実現に向けて、以下の通り2017春季生活闘争を取り組むこととします。（第311回執行委員会確認）
Ⅰ．連合本部２０１７春季生活闘争方針（要旨）
１．基本的な考え方
（１）「底上げ・底支え」「格差是正」に寄与する取り組みの強化
3年連続して賃金の引き上げを獲得したものの、個人消費をけん引するまでの水準には至っておらず、格差の是正も不十分である。したがって、月例賃金引上げの流れを継続させる必要がある。
（２）賃金水準改善の社会的波及を高める取り組み
春季生活闘争が持つ日本全体の賃金決定メカニズムを活かしつつ、とりわけ中小企業で働く仲間や、非正規労働者の処遇改善に向け、大手追従・大手準拠などの構造を転換する運動を前進させる。
（３）超少子高齢化・人口減少社会を踏まえた働き方と処遇のあり方の見直し
働く者一人ひとりの多様な価値観に対応する働き方の実現と生産性の向上とを同時に実現すること、言い換えれば、すべての働く者がディーセント・ワーク（人間らしい働きがいのある仕事）に就け、その仕事に応じた適正な処遇を確保することが求められる。
２．具体的な要求項目
（１）賃上げ要求
①月例賃金
すべての組合は月例賃金にこだわり、２％程度を基準とし、定期昇給相当分（賃金カーブ維持相当分）を含め４％程度とする。
②企業内最低賃金
すべての組合は企業内最低賃金を産業の公正基準を担保するにふさわしい水準で要求し、協定化を図る。また、適用労働者の拡大をめざす。18歳高卒初任給の参考目標値…170,100円
③一時金
月例賃金の引き上げにこだわりつつ、年収確保の観点も含め、水準の向上・確保を図る。
（２）規模間格差の是正（中小の賃上げ要求）※中小共闘方針抜粋
連合加盟組合全体平均賃金水準の２％相当額との差額を上乗せした金額を賃上げ水準目標（6,000円）とし、賃金カーブ維持分（１年・１歳間差：4,500円）を含め、総額で10,500円以上を目安に賃金引き上げを求める。
（３）非正規労働者の労働条件改善 ※非正規共闘方針抜粋
①雇用安定に向けた取り組み
１）正社員への転換ルールの導入・明確化・転換促進
２）無期労働契約への転換促進など
労働契約法18条に規定する無期転換申込み権（2018/4より適用）について、法定の５年より短い期間で転換させる取り組みを行う。
②仕事に応じた適正な処遇の確保に向けた取り組み
１）「誰もが時給1,000円」の実現に向けた時給の引き上げ
２）時給1,000円超の場合は、37円を目安に要求する。（6,000円／164時間）
３）単組が取り組む地域ごとの水準については、「県別リビングウェイジ」を上回る水準をめざす。
４）正社員との均等処遇をめざす観点から、昇給ルールの導入・明確化の取り組みを強化する。
（４）職場における男女平等の実現
①男女間の賃金格差の是正
②男女平等の推進（女性活躍推進法、男女雇用機会均等法の定着・点検）
（５）ワーク・ライフ・バランス社会の実現に向けて（時短などの取り組み）
① 労働時間に関する協定・規約の見直し・強化（特別条項付36協定の適切な上限時間設定や適用にあたっての事前労使協議、勤務間インターバル規制（原則11時間）導入など）
② 時間外割増率を法定割増率以上に引き上げる。とりわけ、中小企業における月60時間を超える割増賃金率は50％以上に引き上げる。
③ 従業員50人未満の事業場においても安全衛生委員会の設置を行う。
④ 両立支援の促進（育児や介護と仕事の両立にむけた環境整備、次世代育成支援対策推進法にもとづく取り組みの推進、治療と職業生活の両立）に取り組む。
⑤ ライフスタイルに応じた働き方と処遇の検討を行う。
（６）ワークルールの取り組み
① 雇用形態にかかわらない均等待遇の実現に向けた取り組み
② 有期労働契約に関する取り組み
③ 改正労働者派遣法に関する取り組み
④ 若者雇用に関する取り組み
⑤ 高齢者雇用に関する取り組み
３．運動の両輪としての「政策・制度実現の取り組み」
（１）地域活性化に向けた中小企業・地場産業への支援強化
（２）雇用の安定と公正労働条件の確保
（３）社会保障と税の一体改革の推進によるセーフティネットの拡充
Ⅱ．連合神奈川としての２０１７春季生活闘争方針の取り組み
上述した連合方針を踏まえ、連合神奈川として地域と職場が一体となって「安心と安定の社会づくり」をめざした取り組みを進めることとします。
また、今次闘争の納得できる回答引き出しに向けて、引き続き、基本的な役割を明確にし、今次闘争の共闘の強化を図ります。
１．取り組みの基本
（１）すべての組合は月例賃金の引き上げにこだわる取り組みを継続する
「経済の自律的成長」と「社会の持続性」を実現するためにも、所得の向上により消費の拡大をはかる事が必要であります。その為には、すべての働く者の賃金の「底上げ・底支え」と「格差是正」の実現が不可欠であり、すべての組合は月例賃金の引き上げにこだわる取り組みを継続するとともに、あらゆる手段を用いて産業全体の底上げに寄与する取り組みを展開します。そして、組織労働者の成果を非正規・未組織労働者、公務部門へ波及させていくことにします。
① 連合神奈川として「神奈川ミニマム運動」の展開を進め、神奈川独自の水準をしっかりと見極め、中小・地場組合の交渉に役立てることにします。
② また、産業部門間の情報交換と取り組みの一体を図り、相乗効果の向上を目指す観点から、これまで強化・充実を図ってきている産業部門別連絡会の機能を発揮した取り組みを展開します。
（２）連合神奈川・各産別の適切な指導のもとで
連合神奈川・各産別は、雇用ならびに協約締結に至る各単組の具体的指導を行うこととし、単組は産別の指導に基づき、具体的な労使交渉を充実させることにします。また、未加盟組合や未組織への対応については、「連合神奈川の日」のチラシなどを活用し、街頭などで連合神奈川の“なんでも労働相談”を宣伝し、「まちかど労働相談」など積極的な窓口を拡大することによってフォローします。
（３）非正規労働者の労働条件引き上げと格差是正
パート労働者などの労働条件引き上げと、格差是正を中心に取り組み、結果的に組織拡大に繋がる様、取り組みします。なお、非正規労働者が一堂に会して、情報交換が出来る場としての学習会などを企画・立案していくことにします。
（４）中小支援センターを中心に取り組みを強化
中小企業や未加盟の労働組合の取り組み支援のために、引き続き常設委員会である「中小支援センター」を中心に、地場・中小の賃金改善に取り組みます。また、連合神奈川の友好組織である「神友連」、連合神奈川傘下の「連合ユニオン神奈川」への取り組みや、未組織・未加盟労働者を含めた全ての働く者の総合生活改善を求めていきます。
（５）「政策・制度要求」の実現を期す
総合生活改善の取り組みを強化する立場から「政策･制度要求」の実現に向け、要求が実現するよう取り組みます。
（６）地域における連帯・相乗効果の向上に努める
県下９地域連合においては、地域毎に学習会・研修会、決起集会等を企画・開催し、連合方針・情勢の理解を深めるとともに、相互の情報交換を密にして連帯・相乗効果の向上に努めます。
２．具体的な取り組み
（１）基本的な考え方
すべての労働者を対象とし、「底上げ・底支え」「格差是正」の実現に重点を置いた闘争を展開するために、連合神奈川・構成産別・地域連合は、その機能と力量を最大限発揮すべく、重層的かつ総掛かりでの共闘体制を構築することにします。とりわけ、地方連合会の役割である地域・地場に働くすべての労働者の底上げに注力していくことにします。
（２）部門別連絡会の活動・機能強化
2017春季生活闘争を進めるにあたって、これまで強化・充実を図ってきている産業部門別連絡会を闘争期間中に限り、「共闘連絡会議」として機能をより強化することとし、①金属 ②化学・繊維 ③情報サービス ④交通・運輸 ⑤資源・エネルギー ⑥公務 ⑦医療福祉の各部門連絡会を通じ、意思統一していきます。なお、部門別連絡会は、1月～3月に開催し、産業状況、雇用・賃金の実態と情報の共有を図り、今次春季生活闘争の協力・連携を図ることとします。
（３）中小支援センターの取り組み強化
中小労組を組織する構成組織、神友連、連合ユニオン神奈川を中心に、９地域連合も加わり設置した「中小支援センター」の活動の活性化をはかり、地場・中小の賃金改善を始め各種労働条件の改善に向け、構成組織の情報交換、地域共闘に努めるなど、交渉力強化を図ります。特に、厳しい経営環境に置かれる地場・中小組合の闘争支援を、きめ細かく行うこととし、地域の共闘強化を図ります。
◆2017春季生活闘争・中小学習会の開催
①日 時 2017年2月24日（金）18時30分～
②場 所 ワークピア横浜「かもめ」
（４）神奈川ミニマム運動の取り組み
神奈川における地域・地場・中小組合の賃金実態を基に、神奈川ミニマム運動の確立に向け取り組みます。なお、2017年地域ミニマム運動の結果について、その趣旨が活かされるよう、チェックとフォローを行います。
（５）地域フォーラムの開催に向けて
神奈川県・神奈川県経営者協会・連合神奈川の共催による「政労使一体によるワーク･ライフ･バランス」フォーラムを開催しました。地域の労働条件の底上げと賃金の波及力を高めるため、定期的な開催に向けて、引き続き、関係組織と調整していくことにします。
３．政策・制度要求の取り組み
政策制度要求と春闘を「運動の両輪」として、生活改善・格差是正の運動を進めます。「2018年度に向けた政策・制度要求」については、神奈川県・横浜市・川崎市・相模原市・神奈川労働局からの回答を十分精査するとともに、新たな産別等からの政策要求項目を踏まえると共に、将来を見据えた提言の充実に努めるなど、要求と提言の実現に向けて取り組みを強化していきます。
４．組織拡大等の取り組み強化
春季生活闘争の機会と連動して、組織拡大の取り組みを実施します。
（１）時期 2017年2月～7月をキャンペーン期間とします。
（２）①地域連合・構成産別と連携をとり、「まちかど労働相談」を実施します。
②各地域連合で開催する｢連合の日｣を活用して、街頭行動にて市民にアピールします。
③組織拡大実践研修会で学んだノウハウを、構成産別・地域連合で実践していくことにします。
５．最低賃金の取り組み
2016年度の総括を踏まえ、生活できる水準への早期引き上げに向けて取り組みの強化を図ります。
（１）取り組みの基本
① 最低賃金は、賃金闘争の基礎となることから、労働組合のまさに賃金闘争と位置づけ、取り組みを強化します。
② 最低賃金は、連合神奈川の基本的任務と捉え取り組むこととし、その前進に向け最大限の力が発揮できる環境を作り上げていくことにします。なお、取り組みにあたっては、各産別・単組と一体となった取り組みを進めます。
③ 連合方針に基づき、産別は加盟組合全従業員対象の最低賃金協定締結の有無を把握し、すべての組合が必ず要求するよう指導するとともに、パート・有期契約労働者を含む全従業員対象の企業内最低賃金協定の締結等への取り組みを強化し、産業部門別連絡会などの場で連携を強めていきます。
④ 最賃の理解促進を目的に、広報活動を強化していくことにします。
（２）地域最低賃金の取り組み
①最低賃金対策委員会の開催
最低賃金の前進を図るため、最低賃金対策委員会や学習会等を開催します。
②議会陳情・請願の提出
地域連合と連携し、労働局や神奈川県議会および自治体各議会へ、陳情・請願を行うことにします。
（３）特定賃金の取り組み
①特定最低賃金の改正について
2016年度の必要性審議の結果を踏まえて、今回「意見の一致を見るには至らなかった」すべての業種の復活をめざす取り組みを行います。具体的には、当該産別と十分な意見交換のもと、当該産別労使のイニシアチブの発揮に向けた働きかけを強化するなどの取り組みを進めます。
②企業内最低賃金について
特定最賃の水準引き上げを視野に入れて、その産業にふさわしい水準で協定するために、企業内最低賃金の締結拡大および見直しを図ることにします。
６．地域連合の取り組み
（１）地域春季生活闘争の取り組み
連合2017春季生活闘争の地域における展開をはかります。具体的には、中小労組を中心に「雇用の確保」「賃金水準の底上げ」「労働条件の維持・向上」をめざし、取り組みを進めます。
（２）連合街頭行動の実施
2017年1～3月に、春季生活闘争ならびに労働法制改悪阻止に向けた、クラシノソコアゲキャンペーン第二弾の取り組みを、県下全域にて街頭行動を実施します。
（３）学習会・集会等の実施
中小労組の取り組み支援のため、「労使交渉」「情報交換」「交渉力の向上」を目的とした、学習会の実施や決起集会等を開催します。なお、具体実施要領については、地域連合に一任していくことにします。
７．広報宣伝活動の取り組み
① 2017連合白書の活用
② 学習・研修会決起集会への講師・役員の派遣
③ 連合「2017春季生活闘争情報」「闘争速報」の有効な活用
④ カレントの有効的な活用
⑤ ホームページ利用による情報の提供
８．大衆行動の組織化
（１）2017春季生活闘争総決起集会の開催
交渉の盛り上げに向けて、２０１７春季生活闘争総決起集会を開催します。
日時：２０１７年３月１日（水）１８時３０分～ 場所：関内ホール
以 上